2006年3月10日，利川市国税局稽查局在查办谋道某石材厂涉嫌偷税一案的同时，发现利川市**公司也存在偷税嫌疑，立即兵分两路，进行立案调查查处。

    利川市**公司主营建筑材料、石材等，兼营五金，属核定征收的小规模纳税人。南坪国税分局每月对其核定增值税税款5000.00元。该公司每月使用的发票金额与其核定的税款的收入额基本一致。

 

 

 

    疑点之一：该公司向南坪国税分局领购了5本增值税普通发票，其中一本发票（已开具）据该公司负责人称，于2006年3月19日晚在清沿路被抢。发生了这么大的事，为什么既不向税务机关报告，又不向公安机关报案呢？

   疑点之二：该公司每月交回的发票存根联销售金额与纳税申报金额分毫不差，惊人一致，难道说一点误差都没有吗？

疑点之三：该公司系与他人合伙经营，但该公司为何既未建帐又未建立进销货登记簿，而只仅仅在税务机关领取发票？

这些疑点都显示该公司在纳税上存在猫腻！通过对疑点分析，检查组认为该公司极有可能利用经营管理模式的优势，搞包袱帐，在销售统一发票上做文章，以填开阴阳票、少申报销售收入的手段，达到少缴税款，从而达到偷税的目的。

 

 

 

      稽查局领导广泛听取和征求稽查人员意见,经过慎密思考和仔细分析,决定采取内查外调与突击检查其经营场所相结合,迅速行动,以白真相。

    一是外围调查取证。首先对利川城区的建筑单位的帐簿进行有目的取证，又询问其负责人，制作了笔录，经过一个多月的时间，走访了19人和8个建筑单位，取回了销售发票20余份，金额合计1091457.94元，不含税销售额1029677.30元，应纳增值税61780.64元。

    二是突击检查其经营场所。鉴于该纳税人是小规模纳税人，检查组怀疑其有账簿记录,也不会向税务人员提供。按照检查程序，检查组实施了突击检查措施，收取了部分纳税资料，但没有发现其经营帐薄。

      三是比对露馅，无话可说。通过与发票所收回的发票存根进行对比，发现存在大头小尾现象的有15份，存根联余额合计176667.00 元，发票联余额合计1091457.94元,对差额 914790.94元,不含税销售收入863010.32元, 不含税销售额1029677.30元，应纳增值税61780.64元。已纳增值税10000.00元，尚欠增值税51780.64元。

根据法律规定,该公司已构成了偷税罪,目前已移送利川市公安局经侦大队处理。面对事实,该公司负责人低下了高昂的头,不住的求情,请求原谅……

 

 

 

    本案在查处过程中突出了一个“密”和“快”字。在内不宣布何人、何时进行检查，对外不普遍开花，以免打草惊蛇；在外调过程中，不怕辛劳，不惧酷暑，连轴运转。

    通过该案的查处，可以看出在日常征管工作中规范纳税人发票的填开，防范纳税人大头小尾地填开发票，是税收管理中的一项重要工作。建议一是加强征管，使核定税款更趋近于其实际经营税额。二是不定期进行抽查，给纳税人以警示。三是税法宣传与打击相结合，让纳税人真正自觉学税法、懂税法、执行税法。